{"id":344,"date":"2012-05-28T16:45:00","date_gmt":"2012-05-28T16:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.ufrrj.br\/ichsemfoco\/2012\/05\/28\/noticias-sobre-a-greve\/"},"modified":"2026-06-18T10:07:47","modified_gmt":"2026-06-18T13:07:47","slug":"noticias-sobre-a-greve","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/laboratorios.ufrrj.br\/humanidades\/noticias-sobre-a-greve\/","title":{"rendered":"Not\u00edcias sobre a greve"},"content":{"rendered":"
Como acreditamos que o ICHS em Foco<\/i>, al\u00e9m de espa\u00e7o de aprendizado e experimenta\u00e7\u00e3o para nossos alunos, tem a fun\u00e7\u00e3o de informar, durante a greve – e sob a inteira responsabilidade da professora-orientadora do Blog – divulgaremos textos sobre a paralisa\u00e7\u00e3o. Portanto, a partir desse momento, a se\u00e7\u00e3o “OPINI\u00c3O” do blog vem para a “PRIMEIRA P\u00c1GINA”. <\/span><\/div>\n
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O GOVERNO DILMA, A GREVE NACIONAL DOS DOCENTES E A UNIVERSIDADE DE SERVI\u00c7OS<\/b><\/span><\/div>\n
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Roberto Leher<\/b><\/i> *<\/span><\/p>\n

A longa sequencia de gestos protelat\u00f3rios que levaram os docentes das IFES a uma de suas maiores greves, alcan\u00e7ando 48 universidades em todo pa\u00eds (28\/05), acaba de ganhar mais um epis\u00f3dio: o governo da presidenta Dilma cancelou a reuni\u00e3o do Grupo de Trabalho (espa\u00e7o supostamente de negocia\u00e7\u00e3o da carreira) do dia 28 de maio que, afinal, poderia abrir caminho para a solu\u00e7\u00e3o da greve nacional que j\u00e1 completa longos dez dias. Existem algumas hip\u00f3teses para explicar tal medida irresponsavelmente postergat\u00f3ria:<\/span><\/p>\n

(i) a presidenta \u2013 assumindo o papel de xerife do ajuste fiscal \u2013 cancelou a audi\u00eancia pois, em virtude da crise, n\u00e3o pode negociar melhorias salariais para os docentes das universidades, visto que a situa\u00e7\u00e3o das contas p\u00fablicas n\u00e3o permite a reestrutura\u00e7\u00e3o da carreira pretendida pelos professores;<\/span><\/div>\n

<\/div>\n
(ii) apostando na divis\u00e3o da categoria, a presidenta faz jogral de negocia\u00e7\u00e3o com uma organiza\u00e7\u00e3o que, a rigor, \u00e9 o seu espelho, concluindo que logo os professores, presumivelmente desprovidos de capacidade de an\u00e1lise e de cr\u00edtica, v\u00e3o se acomodar com o jogo de faz de conta, o que permitiria o governo Dilma alcan\u00e7ar o seu prop\u00f3sito de deslocar um poss\u00edvel pequeno ajuste nas tabelas para 2014, ano que os seus s\u00e1bios assessores vindos do movimento sindical oficialista sabem que provavelmente ser\u00e1 de dif\u00edcil mobiliza\u00e7\u00e3o reivindicat\u00f3ria em virtude da Copa Mundial de Futebol, \u201cmomento de uni\u00e3o apaixonada de todos os brasileiros\u201d, e<\/span><\/p>\n

(iii) sustentando um projeto de convers\u00e3o das universidades p\u00fablicas de institui\u00e7\u00f5es aut\u00f4nomas frente ao Estado, aos governos e aos interesses particularistas privados em organiza\u00e7\u00f5es de servi\u00e7os, a presidenta protela as negocia\u00e7\u00f5es e tenta enfraquecer o sindicato que organiza a greve nacional para viabilizar o seu projeto de universidade e de carreira que \u2018resignificam\u2019 os professores como docentes-empreendedores, refuncionalizando a fun\u00e7\u00e3o social da universidade como organiza\u00e7\u00e3o de suporte a empresas, em detrimento de sua fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica de produ\u00e7\u00e3o e socializa\u00e7\u00e3o de conhecimento voltado para os problemas l\u00f3gicos e epistemol\u00f3gicos do conhecimento e para os problemas atuais e futuros dos povos.<\/span><\/p>\n

Em rela\u00e7\u00e3o a primeira hip\u00f3tese, a an\u00e1lise do or\u00e7amento 2012[1] evidencia que o gasto com pessoal segue estabilizado em torno de 4,3% do PIB, frente a uma receita de tributos federais de 24% do PIB. Entretanto, os juros e o servi\u00e7o da d\u00edvida seguem consumindo o grosso dos tributos que continuam crescendo acima da infla\u00e7\u00e3o. Com efeito, entre 2001 e 2010 os tributos cresceram 265%, frente a uma infla\u00e7\u00e3o de 90% (IPCA). Conforme a LDO para o ano de 2012, a previs\u00e3o de crescimento da receita \u00e9 de 13%, por\u00e9m os gastos com pessoal, conforme a mesma fonte, crescer\u00e1 apenas 1,8% em valores nominais. O corte de R$ 55 bilh\u00f5es em 2012 (mais de 22% das verbas do MCT) n\u00e3o \u00e9, obviamente, para melhorar o Estado social, mas, antes, para seguir beneficiando os portadores de t\u00edtulos da d\u00edvida p\u00fablica que receberam, somente em 2012, R$ 369,8 bilh\u00f5es (at\u00e9 11\/05), correspondente a 56% do gasto federal[2]. Ademais, em virtude da press\u00e3o de diversos setores que comp\u00f5em o bloco de poder, o governo Federal est\u00e1 ampliando as isen\u00e7\u00f5es fiscais, como recentemente para as corpora\u00e7\u00f5es da ind\u00fastria automobil\u00edstica, ren\u00fancias fiscais que comprovadamente s\u00e3o a pior e mais opaca forma de gasto p\u00fablico e que ultrapassam R$ R$ 145 bilh\u00f5es\/ano. A despeito dessas op\u00e7\u00f5es em prol dos setores dominantes, algumas carreiras tiveram modestas corre\u00e7\u00f5es, como as do MCT e do IPEA. Em suma, a hip\u00f3tese n\u00e3o \u00e9 verdadeira: n\u00e3o h\u00e1 crise fiscal. Os governos, particularmente desde a renegocia\u00e7\u00e3o da d\u00edvida do Plano Brady (1994), seguem priorizando os bancos e as fra\u00e7\u00f5es que est\u00e3o no n\u00facleo do bloco de poder (vide financiamento a juros subsidiados do BNDES, isen\u00e7\u00f5es para as institui\u00e7\u00f5es de ensino superior privadas-mercantis etc.). Contudo, os grandes n\u00fameros permitem sustentar que a intransig\u00eancia do governo em rela\u00e7\u00e3o a carreira dos professores das IFES n\u00e3o se deve a falta de recursos p\u00fablicos para a reestrutura\u00e7\u00e3o da carreira. S\u00e3o as op\u00e7\u00f5es pol\u00edticas do governo que impossibilitam a nova carreira.<\/span><\/p>\n

Segunda hip\u00f3tese. De fato, seria muita ingenuidade ignorar que as medidas protelat\u00f3rias objetivam empurrar as negocia\u00e7\u00f5es para o final do semestre, impossibilitando os projetos de lei de reestrutura\u00e7\u00e3o da carreira, incluindo a nova malha salarial e a inclus\u00e3o destes gastos p\u00fablicos na LDO de 2013. O simulacro de negocia\u00e7\u00f5es tem como atores principais o MEC, que se exime de qualquer responsabilidade sobre as universidades e a carreira docente, o MPOG que defende a convers\u00e3o da carreira acad\u00eamica em uma carreira para empreendedores e, como coadjuvante, a pr\u00f3pria organiza\u00e7\u00e3o pelega que faz o papel dos tru\u00f5es, alimentando a farsa do jogral das negocia\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Terceira hip\u00f3tese. \u00c9 a que possui maior lastro emp\u00edrico. As duas hip\u00f3teses anteriores podem ser compreendidas de modo mais refinado no escopo desta \u00faltima hip\u00f3tese. De fato, o modelo de desenvolvimento em curso aprofunda a condi\u00e7\u00e3o capitalista dependente do pa\u00eds, promovendo a especializa\u00e7\u00e3o regressiva da economia. Se, em termos de PIB, os resultados s\u00e3o alvissareiros, a exemplo dos indicadores de concentra\u00e7\u00e3o de renda que alavancam um seleto grupo de investidores para a exclusiva lista dos 500 mais ricos do mundo da Forbes, o mesmo n\u00e3o pode ser dito em rela\u00e7\u00e3o a educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

Os sal\u00e1rios dos professores da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica s\u00e3o os mais baixos entre os graduados[3] e, entre as carreiras do Executivo, a dos docentes \u00e9 a de menor remunera\u00e7\u00e3o. A ideia-for\u00e7a \u00e9 de que os docentes crescentemente pauperizados devem ser induzidos a prestar servi\u00e7os, seja ao pr\u00f3prio governo, operando suas pol\u00edticas de al\u00edvio \u00e0 pobreza, alternativa presente nas ci\u00eancias sociais e humanas ou, no caso das ci\u00eancias ditas duras, a se enquadrarem no rol das atividades de pesquisa e desenvolvimento (ditas de inova\u00e7\u00e3o), fun\u00e7\u00f5es que a literatura internacional comprova que n\u00e3o ocorrem (e n\u00e3o podem ser realizadas) nas universidades[4]. A rigor, em nome da inova\u00e7\u00e3o, as corpora\u00e7\u00f5es querem que as universidades sejam prestadoras de servi\u00e7os diversos que elas pr\u00f3prias n\u00e3o est\u00e3o dispostas a desenvolver pois envolveriam a cria\u00e7\u00e3o de departamentos de pesquisa e desenvolvimento e a contrata\u00e7\u00e3o de pessoal qualificado. O elenco de medidas do Executivo que operacionaliza esse objetivo \u00e9 impressionante: Lei de Inova\u00e7\u00e3o Tecnol\u00f3gica, institucionaliza\u00e7\u00e3o das funda\u00e7\u00f5es privadas ditas de apoio, abertura de editais pelas agencias de fomento do MCT para atividades empreendedoras. Somente nos primeiros meses deste ano o Executivo viabilizou a Empresa Brasileira de Servi\u00e7os Hospitalares, um ente privado, que submete os Hospitais Universit\u00e1rios aos princ\u00edpios das empresas privadas e aos contratos de gest\u00e3o preconizados no plano de reforma do Estado (Lei n\u00ba. 12.550, 15 de dezembro de 2012), a Funpresp (Funda\u00e7\u00e3o de Previd\u00eancia Complementar dos Servidores P\u00fablicos Federais), que limita ao teto de R$ 3.916,20, medida que envolve enorme transfer\u00eancia de ativos p\u00fablicos para o setor rentista e que fragiliza, ainda mais, a carreira dos novos docentes, pois, al\u00e9m de n\u00e3o terem aposentadoria integral, n\u00e3o possuir\u00e3o o FGTS, restando como \u00faltima alternativa a op\u00e7\u00e3o pelo empreendedorismo que ilusoriamente (ao menos para a grande maioria dos docentes) poderia assegurar algum patrim\u00f4nio para a aposentadoria. Ademais, frente \u00e0 ruina da infraestrutura, os docentes devem captar recursos por editais para prover o b\u00e1sico das condi\u00e7\u00f5es de trabalho. Por isso, nada mais coerente do que a insist\u00eancia do Executivo em uma carreira que converte os professores em empreendedores que ganham por projetos, frequentemente ao custo da \u00e9tica na produ\u00e7\u00e3o do conhecimento[5].<\/span><\/div>\n

Os operadores desse processo de reconvers\u00e3o da fun\u00e7\u00e3o social da universidade p\u00fablica e da natureza do trabalho e da carreira docentes parecem convencidos de que j\u00e1 conquistaram os cora\u00e7\u00f5es e as mentes dos professores e por isso apostam no impasse nas negocia\u00e7\u00f5es. O alastramento da greve nacional dos professores das IFES, o vigoroso e emocionante apoio estudantil a essa luta sugerem que os analistas pol\u00edticos do governo Federal podem estar equivocados. A ades\u00e3o crescente dos professores e estudantes ao movimento comprova que existe um forte apre\u00e7o da comunidade acad\u00eamica ao car\u00e1ter p\u00fablico, aut\u00f4nomo e cr\u00edtico da universidade. E n\u00e3o menos relevante, de que a consci\u00eancia pol\u00edtica n\u00e3o est\u00e1 obliterada pela tese do fim da hist\u00f3ria[6]. A exemplo de outros pa\u00edses, os professores e os estudantes brasileiros demonstram coragem, ousadia e determina\u00e7\u00e3o na luta em prol de uma universidade p\u00fablica, democr\u00e1tica e aberta aos desafios do tempo hist\u00f3rico!<\/span><\/p>\n

Rio de Janeiro, 27 de maio de 2012<\/span><\/p>\n

* <\/span>Professor Titular da Faculdade de Educa\u00e7\u00e3o e do Programa de P\u00f3s-Gradua\u00e7\u00e3o em Educa\u00e7\u00e3o da Universidade Federal do Rio de Janeiro na linha Pol\u00edticas e Institui\u00e7\u00f5es Educacionais.<\/span><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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